武漢勞務分包是指施工承包單位或者專業分包單位(均可作為勞務作業的發包人)將其承攬工程中的勞務作業發包給勞務分包單位(即勞務作業承包人)完成的活動。勞務分包雖然發展迅速,但是目前還沒有法律或者法規對其作出明確的定義或者在具體的條文中進行規定。工程分包指相對于總承包而言,施工總承包企業將承包的建設工程中的專業工程或者勞務作業發包給其他具有相應資質的建筑企業完成的行為。
(一)勞務分包與工程分包之間的區別
1、勞務分包與工程分包兩者涵蓋的范圍不同。分包合同的內容或者標的不同是兩者之間最主要的區別。勞務分包的內容僅為工程施工中的勞務部分。工程分包則包含完成專業工程的所有工作包括提供專業技術、管理、材料的采購等等。工程分包的內容一定包含勞務內容,勞務分包在工程范圍內只是工程分包內容的一部分。
2、法律對勞務分包和專業工程分包的管理不同!督ㄖā分袑こ谭职忻鞔_規定。要求對分包的工程在承包合同中約定或者得到發包人的同意。雖然目前對勞務分包的規定并沒有上升的法律層面,但是最高人民法院在《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中規定“具有勞務作業法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同,當事人以轉包建設工程違反法律規定為由請求確認無效的,不予支持”?梢娮罡呷嗣穹ㄔ涸诎讣䦟徖碇惺钦J可勞務分包行為的。
3、在勞務分包和專業工程分包的主體選擇不同。我國對建筑企業施行資質管理制度,對建筑企業的資質分為三個序列,即施工總承包、專業承包、勞務分包資質。勞務分包要求勞務分包企業具有勞務分包資質,依據法律規定其不同資質條件共有木工作業等13種。工程分包持有的是專業承包企業的資質,其不同資質條件共有地基與基礎工程等60種。
4、勞務分包與工程分包合同標的的指向不同。工程分包合同指向的標的是分部分項的工程,計取的是工程款,其表現形式主要體現為包工包料,所有與建筑相關的材料都由施工企業準備提供;勞務分包合同指向的是工程施工的勞務,計取的是人工費,其表現形式主要體現為包工不包料,俗稱“包清工”,就是只提供勞務服務,主要是工人們的手動作業。
5、勞務分包與工程分包能否再轉包的資格不同。工程分包允許將其承包的專業工程施工中的勞務分包給勞務分包企業,但是不得將工程本身再分包,該承包企業必須作為主體。而勞務分包企業卻不得將其承包的勞務再分包或者轉包,只能由其進行具體勞務工作的實施,一旦再分包或者轉包就是違法行為。